Дисциплина законность полиция россии

В настоящее время с учетом проведенной реформы ОВД, а также реформы по преобразованию милиции в полицию, и с учетом принятых законов, а именно: Федерального закона от 07. Кроме отчётов, представляются и сведения о сотрудниках органов внутренних дел, привлечённых к ответственности за нарушения служебной дисциплины, законности и совершенные преступления. В настоящее время состояние законности и служебной дисциплины среди личного состава органов внутренних дел Российской Федерации требует серьёзного анализа и устранения причин их нарушения, так как за последние десятилетие возросло количество сотрудников органов внутренних дел привлеченных к дисциплинарной и уголовной ответственности за различные нарушения служебной дисциплины. В соответствии со ст.

Полиция предназначена для: 1 Пресечения, совершаемых гражданами преступлений и административных правонарушений, а также воспитания у граждан чувства ответственности перед государством; 2 Помощи гражданам, попавшим в затруднительное положение; 3 Защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности; 4 Защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Может ли сотрудник полиции состоять в политических партиях: 1. Только с разрешения руководителя подразделения; 4. Не может состоять только на руководящих должностях партии. Сотрудник полиции имеет право принимать или вручать подарки, если: 1 Стоимость принимаемых вручаемых подарков не превышает предела, установленного действующим законодательством РФ; 2 Ситуация не вызывает сомнений в честности и бескорыстии; 3 Подарок является частью официального протокольного мероприятия, которое происходит открыто, публично; 4 Всё перечисленное верно. В своей деятельности полиция обязана использовать достижения: 1 Современных информационных технологий; 3 Организаций, специализирующихся на создании систем безопасности.

Вы точно человек?

Москва, ул. Поварская, д. Автореферат разослан сечтас рЯ 2011 года. Ученый секретарь диссертационного совета Р. Проблемы обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел всегда находились в центре внимания общественности, а также органов власти и управления.

В этой связи практически каждое происшествие с участием сотрудников МВД вызывает определенный общественный резонанс и привлекает к себе внимание граждан, институтов гражданского общества, а также должностных лиц органов власти и управления.

Руководство МВД России всегда уделяло особое внимание вопросам укрепления законности и дисциплины среди личного состава органов и учреждений системы МВД России. Для этого в различные периоды российской истории в системе МВД создавались структуры, которые были призваны заниматься вопросами укрепления законности и дисциплины, осуществлять кадровую политику и воспитательную работу.

Соответствующие подразделения системы МВД России на протяжении многих лет на приемлемом уровне выполняли поставленные перед ними задачи и, тем самым, обеспечивали поддержание должного уровня законности и дисциплины среди личного состава. Однако социально-экономические и политические изменения, которые произошли в нашей стране за последние 20 лет, а также развитие информационно-коммуникационных систем поставили перед МВД России новые задачи, к решению которых оно оказалось подготовлено не лучшим образом.

Следствием этого стали падение уровня законности и дисциплины среди личного состава, резонансные происшествия с участием сотрудников и руководителей органов внутренних дел, грубое и циничное нарушение прав граждан. Все это самым негативным образом отразилось на формировании имиджа сотрудников органов внутренних дел, сказалось на престиже службы. Объективно назрела необходимость совершенствования форм и методов работы с кадрами, осуществления системной воспитательной работы, а также изменения критери- ев оценки показателей служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Для решения перечисленных и многих других накопившихся проблем в сфере внутренних дел, в настоящей момент проводится реформа МВД России, а также целый ряд иных организационных и нормотворческих мероприятий, цель которых - навести порядок в ведомстве, укрепить режим законности, создать барьеры на пути разрастания коррупции.

Для того чтобы мероприятия, связанные с укреплением законности, дали определенный результат, а реформа, проводимая в системе МВД России, достигла той цели, для достижения которой она проводится, необходимы теоретические исследования правовых и организационных проблем обеспечения законности в системе МВД России.

Следует отметить, что проблемы обеспечения законности исследуются учеными достаточно давно, и к настоящему времени уже накоплен большой теоретический материал по обозначенной теме. Учитывая это, в ходе анализа административно-правового регулирования обеспечения законности в системе МВД России были изучены труды С. Алексеева, B. Афанасьева, Д. Бахраха, СЛ. Булавина, В. Безденежных, К. Вельского, И. Вереме-енко, В. Дубовицкого, A. Дугенца, М. Еропкина, А. Елистратова, A. Коренева, Д. Керимова, М.

Костенникова, В. Кудрявцева, B. Кикотя, И. Килясханова, A. Куракина, В. Лапшина, В. Николай-чика, Ю. Старилова, Ю. Соловья, Г. Туманова, Ю. Тихомирова, К. Чекалина, В. Чиркина, В. Черникова, А. Шергина, JI. Попова, Д. Ягофарова, А. Якимова и др. Несмотря на то, что проблемы обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел исследовались учеными многих поколений, нельзя утверждать, что в настоящее время в Российской Федерации имеет место эффективная концепция административно-правового регулирования обеспечения законности в системе МВД.

Это объясняется целым рядом объективных и субъ- активных обстоятельств. Проведенное исследование в определенной степени восполняет имеющийся пробел в науке административного права. Объект диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, которые складываются в связи с административно-правовым обеспечением законности в системе МВД России. Предметом диссертационного исследования являются проблемы, связанные с реализацией административно-правового механизма обеспечения законности в системе МВД России.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию административно-правового регулирования обеспечения законности в системе МВД России.

Цель диссертационного исследования предопределила решение следующих взаимосвязанных задач: - дать понятие и раскрыть сущность законности в системе МВД России; - определить методы обеспечения законности в системе МВД России; - исследовать требования, принципы законности и проблемы реализации административного усмотрения в системе МВД России; - раскрыть содержание административно-правового механизма обеспечения законности в системе МВД России; - проанализировать нормы права в административно-правовом механизме обеспечения законности в системе МВД России; - исследовать правоотношения в административно-правовом механизме обеспечения законности в системе МВД России; - изучить правоприменительные акты в административно-правовом механизме обеспечения законности в системе МВД России.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории по- знания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование , традиционно правовые методы формально-логический, сравнительного правоведения , методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях статистические, экспертные оценки и др.

Эмпирическая база исследования. В ходе исследования было изучено 86 информационных писем и иных официальных документов, подготовленных Главным управлением собственной безопасности МВД России, Департаментом государственной службы и кадров, а также Организационно-аналитическим департаментом МВД России. В ходе исследования было изучено 126 материалов служебных поверок по фактам нарушения законности и дисциплины сотрудниками органов внутренних дел. При подготовке диссертации было изучено 132 жалобы граждан, поступивших в центральный аппарат МВД России на факты нарушения законности и дисциплины сотрудниками органов внутренних дел.

Научная новизна диссертации. В исследовании раскрыто содержание законности в деятельности органов внутренних дел, сформулировано авторское определение законности. Определены приоритетные методы обеспечения законности, разработаны требования, предъявляемые к режиму обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел.

В диссертации определена сущность принципов обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел. Раскрыт административно-правовой механизм обеспечения законности, определено его содержательное наполнение, исследованы специфика норм административного права, а также особенности правоотношений в механизме обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел.

Кроме того, в работе определены приоритетные направления правоприменительной деятельности в сфере обеспечения законности в системе МВД России.

Проведенное исследование позволило автору сформулировать и вынести на защиту следующие положения: 1. Законность - это соблюдение нормативных предписаний, содержащихся в Конституции, федеральных конституционных законах, федеральных законах, указах Президента, актах Правительства РФ, актах иных федеральных органов власти и управления, а также соблюдение предписаний, содержащихся в законах и иных нормативных актах органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и предписаний, содержащихся в судебных решениях, принятых судами различной инстанции и юрисдикции.

Законность как явление, в организации служебной деятельности органов внутренних дел сама по себе не существует, она обеспечивается различными методами. Для каждого направления обеспечения законности должны быть использованы свои методы, адекватные требованиям обеспечения законности.

Универсальными методами обеспечения законности в служебной деятельности сотрудников является ведомственный контроль и служебная проверка. Эти методы между собой взаимосвязаны и в определенной степени дополняют друг друга. В современный период контрольные мероприятия подобного рода нуждаются в совершенствовании. В частности, необходимо более четко определить процессуальную сторону соответствующих контрольных мероприятий, предмет и объект контрольной деятельности, статус субъектов контрольной деятельности, перечень процессуальных документов, которые готовятся при проведении соответствующей формы контроля.

Кроме того, следует нормативно закрепить механизмы координации и взаимодействия при проведении контрольных мероприятий различными управленческими структурами системы МВД России. В приказ МВД России от 24 декабря 2008 г.

Кроме того, необходимо добиться, чтобы режим служебных проверок зависел от различных составляющих, характеризующих дисциплинарный проступок. При этом необходимо обеспечить возможность использования в ходе проведения служебных проверок различных административно-процессуальных режимов, а также возможность привлечения специалистов, которые могли бы содействовать её проведению. Для воплощения принципа законности в деятельности органов внутренних дел в объективной реальности, необходимо выполнение определенных требований, которые касаются как нормотворческой, так и правоприменительной деятельности в сфере внутренних дел.

Только при гармоничном соблюдении соответствующих требований в перечисленных видах деятельности можно говорить о законности как принципе, методе и режиме функционирования органов внутренних дел Российской Федерации. Требования, предъявляемые к режиму законности, весьма разнообразны. Например, при реализации одного из них в административной деятельности органов внутренних дел возникает проблема, касающаяся соотношения законности и целесообразности.

Соотношение названных категорий позволяет сделать однозначный вывод о том, что законность это непреложное требование. Целесообразность же в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел может иметь место лишь в том случае, когда она не противоречит требованию законности. В рамках выполнения предписания закона сотрудник должен находить наиболее целесообразное и оптимальное решение - только при этом можно говорить о диалектическом единстве законности и целесообразности в деятельности органов внутренних дел.

Проблема обеспечения законности тесным образом связана с проблемой реализации административного усмотрения в деятельности сотрудников органов внутренних дел. В исследовании делается вывод о том, что административное усмотрение необходимо для эффективной и оперативной деятельности органов внутренних дел. Без возможности принимать решения самостоя- тельно, в пределах закона и границ своей компетенции, сотрудники не смогут выполнять возложенные на них обязанности по обеспечению правопорядка и борьбы с преступностью.

Но для того, чтобы право административного усмотрения не давало возможности нарушать требования к режиму законности, необходимо четко определять его усмотрения границы, осуществлять непрерывный контроль за его реализацией, а также регулярно производить ротацию сотрудников, реализующих свои служебные полномочия в режиме права административного усмотрения.

В диссертации сделан вывод о том, что конструктивные элементы механизма административно-правового регулирования обеспечения законности в системе МВД России одновременно выступают в качестве юридических средств административно-правового воздействия на общественные отношения, которые возникают в процессе проведения мероприятий по обеспечению законности в служебной деятельности сотрудников и служащих системы МВД России.

Одним из правовых средств обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел является норма административного права. Этими нормами закрепляются и гарантируются механизмы обеспечения законности, которые в своей совокупности образуют определенную систему.

Так, в систему административно-правовых средств обеспечения законности, предложенную в исследовании, включаются: служебная проверка; административный контроль; урегулирование конфликта интересов и обеспечение требований к служебному поведению; право жалобы; дисциплинарная ответственность; поощрение; меры социальной и правовой поддержки. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел предполагает возникновение и развитие разнообразных правоотношений, которые реализуются в различных направлениях административной деятельности органов внутренних дел.

Отдельную группу административных правоотношений составляют правоотношения, связанные с урегулированием конфликта интересов и обеспечением соблюдения требований к надлежащему служебному поведению.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Полиция Москвы: порядок, дисциплина и психология

Законность в деятельности полиции означает неукоснительное МВД России; органы внутренних дел; соотношение законности и дисциплины в. Соотношение законности и дисциплины в деятельности сотрудников вузах МВД России: пути взаимодействия субъектов образовательного процесса на личность, обеспечение законности и правопорядка, сотрудник полиции.

Ответственность за неподчинение законным требованиям или распоряжениям органов, осуществляющих охрану общественного порядка, существовала в России с давних времен. Еще Уставом благочиния 1782 года были узаконены меры, которые представители полиции могли использовать в случае неподчинения им. К таким мерам относился арест и даже лишение свободы. В советском праве данная норма приобретала другое значение. Вопросы привлечения к ответственности регулировались не только кодифицированными законами, но и Указами президиума Верховного совета СССР. В советской практике существовало множество подобный актов, регулирующих вопрос моего исследования. N 7383-IX изменялось наказание за подобное преступление. Такие правонарушения стали караться штрафом от десяти до пятидесяти рублей или исправительными работами на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано недостаточным, - арестом на срок до пятнадцати суток - по постановлению народного судьи. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1982 года N 7880-X подтверждалось, что мерой административного взыскания за данное правонарушение является арест, штраф или исправительные работы. Об утверждении Положения о службе в Дела о злостном неповиновении работнику милиции или народному дружиннику рассматривались народным судьей единолично течение суток по поступлении их в суд из органа внутренних дел милиции или штаба добровольной народной дружины в присутствии лица, оказавшего неповиновение, и с вызовом в необходимых случаях свидетелей. Постановление народного судьи о наложении административного взыскания являлось окончательным и обжалованию в порядке производства по делам об административных правонарушениях не подлежало. Административная ответственность по данному составу наступала с 16 лет. Стоит отметить, что законом карается неподчинение неоднократному требованию, выразившемуся в настойчивой форме. Под неповиновением подразумевали открытый отказ от исполнения, либо иное умышленное неисполнение законного требования. Злостное неповиновение - действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они выражены в циничной форме либо продолжаются после неоднократно повторенных законных требований работника милиции. В СССР неповиновение милиции было одним из самых многочисленных правонарушений. Практика применения данных норм недостаточно изучена и в юридической литературе не получила широкого освещения. Количество выявленных правонарушений, предусмотренных ст. Это было второе по многочисленности административное правонарушение после мелкого хулиганства. Принятый в 2002 году Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрел нормы, обеспечивающие административно-правовую охрану в виде ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции ст.

Редакция газеты "Макарьевский вестник" Учетно-регистрационная дисциплина — это внутренний контроль за соблюдением законности, который является одним из приоритетных направлений в деятельности правоохранительных органов внутренних дел. В соответствии с требованиями приказа от 29.

Москва, ул. Поварская, д.

Дисциплина законность полиция россии

Публикации Укрепление законности и служебной дисциплины может достигаться с помощью современных эффективных форм взаимодействия с населением. Не секрет, что отдельные сотрудники органов внутренних дел встают на путь предательства интересов службы. В этих целях совершенствуется ведомственная нормативная база, развивается межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество, обобщается и распространяется положительный опыт, внедряются новые формы работы с населением. Во многом благодаря именно комплексу мероприятий по организации такого взаимодействия появились некоторые положительные тенденции в укреплении законности в органах внутренних дел. В большинстве случаев граждане указывали на недостатки и нарушения в деятельности сотрудников территориальных служб и подразделений органов внутренних дел, неправомерные действия сотрудников ФСКН, ФСИН, а также неудовлетворяющие заявителей процессуальные решения, принимаемые органами следствия и дознания. Также граждане обращались с просьбой о предоставлении им информации о почтовых реквизитах и справочных телефонах служб и подразделений органов внутренних дел, часах работы приемной МВД России, организации и порядке записи на приемы к руководителям центрального аппарата и территориальных органов внутренних дел.

Работа по укреплению служебной дисциплины

The article is devoted to the legal and organizational problems of guarantees of lawfulness and discipline within the system of professional activities of the staff of the internal affairs bodies. It is noted that most of the federal and regional laws fail to form the regime of lawfulness and discipline in the government and administration bodies. It is stated that the principle of lawfulness shall achieve its goals if there will be due correlation between the law-enforcement activities and the legal standards. It is also noted that the principle of lawfulness should take a central place within the system of other principles of activities of the government and administration bodies, as well as their officers. It is stated that the regime of lawfulness in the MIA of Russia shall become possible when the problems of fighting corruption and guarantees of internal security are solved. It is concluded that the level of police corruption can be lowered, if the corruption is condemned by the society, and the corrupted officers are subject to real punishments. It is also necessary to study and generalize the foreign experience in the sphere of fighting corruption in police bodies. Keywords: lawfulness, legal order, corruption, strengthening, security, regime, method, counteraction, discipline, the MIA of Russia Вопросы обеспечения дисциплины, законности и правопорядка, а также проблемы противодействия коррупции занимают одно из центральных мест в деятельности МВД России. За 9 месяцев 2010 г.

Статья 47.

Овчинников Н. В статье исследуются правовые и организационные основы государственного контроля в системе МВД России, раскрываются формы и методы административного контроля, отмечается, что, несмотря на большое количество контрольных механизмов и контрольных структур, он еще не выполняет тех задач и функций, которые перед ним стоят. Ключевые слова: контроль, законность, дисциплина, обеспечение, способ, средство, метод, проверка, сотрудник, полиция, нарушение, ответственность.

2.2 Проблемы соблюдения служебной дисциплины и законности в деятельности сотрудников

.

.

.

.

.

.

Похожие публикации